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河南省住房公積金管理條例
作者:河南省第…    文章来源:本站原创    点击数:3096    更新时间:2011-8-10         ★★★

 

 

河南省住房公積金管理條例

  2004年8月1日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過。
第一章總則
  第一条 为加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,促进城镇住房建设,提高城镇居民的居住水平,根据国务院《住房公积金管理条例》和其他相关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
  第二条 本条例适用于本省行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
  第三条  住房公积金由职工个人和所在单位按规定比例共同缴存。职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金,属职工个人所有。
  職工有要求所在單位按照規定爲其設立住房公積金帳戶和按期足額繳存住房公積金的權利,有按照規定查詢住房公積金帳戶、提取、使用住房公積金和監督住房公積金管理的權利。
 第四条  住房公积金按规定用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用。职工有权向有关部门检举、揭发、控告挪用住房公积金及住房公积金增值收益的行为。
  第五条  住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
  第六条  省建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构,负责本省行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。
第二章  管理机构及其职责
  第七条 省辖市人民政府应当设立住房公积金管理委员会,作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的办事机构具体负责日常的会议筹办和决策事项督办等工作。
  第八条  住房公积金管理委员会由二十一人至三十人组成。组成人员中,省辖市人民政府负责人和建设(房地产管理)、房改、财政、审计、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占三分之一,工会代表和职工代表占三分之一,单位代表占三分之一。工会代表由同级总工会推举产生;职工代表名额,由省辖市根据缴存住房公积金的职工人数合理分配到有关单位,职工代表由职工代表大会或工会委员会推选产生。单位代表应兼顾企业、事业单位、社会团体等,在本行政区域内合理分配名额。工会、职工、单位或专家代表中,应当有人大代表、政协委员。
  政府及有關部門的負責人不能以工會代表、職工代表或者單位代表的身份參加住房公積金管理委員會。省會城市住房公積金管理委員會組成人員中應當有省直單位代表和職工代表參加。
  第九条  住房公积金管理委员会委员实行任期制,每届任期五年,可以连任。住房公积金管理委员会设主任委员一人,副主任委员一至三人。主任委员和副主任委员应由具有社会公信力的人士担任,由全体委员推举产生。
  第十条  住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:
  (一)依據有關法律、法規和政策,制定和調整住房公積金的具體管理措施,並監督實施;
  (二)依法擬訂住房公積金的具體繳存比例;
  (三)確定住房公積金個人住房貸款最高額度;
  (四) 审批住房公积金归集、使用计划及其执行情况的报告;
  (五)審議住房公積金年度預算、決算;
  (六)審議住房公積金增值收益分配方案;
  (七)審議住房公積金呆壞賬核銷申請;
  (八)審批緩繳住房公積金或者暫時降低住房公積金繳存比例的申請;
  (九)審批設立住房公積金業務經辦網點;
  (十)推薦住房公積金管理中心主任、副主任人選;
  (十一)需要決策的其他事項。
  第十一条  住房公积金管理委员会每季度至少召开一次会议。召开会议时,应当有四分之三以上委员出席。
  第十二条  住房公积金管理委员会作出决议须经全体委员三分之二以上通过,并报省辖市人民政府及上一级建设、财政、中国人民银行分支机构等部门备案。
  住房公積金管理委員會所作決議應當符合法律、法規。
  第十三条  各省辖市只能设立一个住房公积金管理中心,负责本行政区域内的住房公积金管理运作。县(市、区)不设立住房公积金管理中心。住房公积金管理中心是直属省辖市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位,不得挂靠任何部门或单位,不得与任何部门或单位合署办公,也不得兴办各类经济实体。
  住房公積金管理中心主任、副主任不得兼任其他社會公職。
  第十四条  住房公积金管理中心根据业务需要,按照精简、效能和合理布局的原则,可以设立分支机构或业务经办网点。设立分支机构应当按国家规定报批,设立业务经办网点应当经住房公积金管理委员会批准。
  分支機構和業務經辦網點不是獨立的事業法人,在住房公積金管理中心的授權範圍內履行職責。
  第十五条  住房公积金管理中心的具体职责是:
  (一)編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃;
  (二)負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;
  (三)負責住房公積金的統一核算,指導、監督分支機構的內部核算;
     (四)审批住房公积金的提取、使用;
     (五)负责住房公积金的保值和归还;
     (六)编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告;
     (七)拟订住房公积金增值收益分配方案;
     (八)承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。
  第十六条  住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定,指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行(以下简称受委托银行)。住房公积金管理中心应当委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。
  住房公積金管理中心應當與受委托銀行簽訂委托合同,報住房公積金管理委員會備案。
第三章  缴存
  第十七条  单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记,并提供以下资料:
  (一)住房公積金開戶申請表;
  (二)住房公積金彙繳清冊;
  (三)在職職工工資表及發放名冊。
  住房公積金管理中心對單位提交前款規定的資料審核後,應予登記,開設單位和職工個人住房公積金賬戶,並爲繳存住房公積金的職工發放有效的繳存憑證。
  單位應當到受委托銀行爲本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。每位職工只能開設一個住房公積金賬戶。
  住房公積金管理中心應當建立職工住房公積金明細賬,記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況,並與受委托銀行定期對賬。
  第十八条  新设立的单位应当自设立之日起三十日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记,并自登记之日起二十日内持住房公积金管理中心的审核文件,到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
  單位合並、分立、撤銷、解散或者被依法宣告破産的,應當自發生上述情況之日起三十日內由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記,並自辦妥變更登記或者注銷登記之日起二十日內持住房公積金管理中心的審核文件,到受委托銀行爲本單位職工辦理住房公積金賬戶轉移或者封存手續。
  第十九条  单位录用职工的,应当自录用之日起三十日内到住房公积金管理中心办理缴存登记,并持住房公积金管理中心的审核文件,到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。
  單位與職工終止勞動關系的,單位應當自勞動關系終止之日起三十日內到住房公積金管理中心辦理變更登記,並持住房公積金管理中心的審核文件,到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶轉移或者封存手續。
  第二十条  职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工本人上一年度月平均工资的百分之五;有条件的城市,可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订,经省辖市人民政府审核后,报省人民政府批准。
  職工住房公積金的繳存基數,每年核定一次。
  第二十一条  职工个人缴存的住房公积金由单位每月从职工个人的工资中代扣代缴。
  單位應于每月工資發放之日起五日內將單位繳存的和爲職工代繳的住房公積金彙繳到住房公積金專戶內,由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。
  住房公積金自存入受委托銀行職工住房公積金賬戶之日起按照國家規定的利率計息。
  第二十二条 单位和个人缴存的住房公积金和支付的住房公积金贷款利息,依照国家有关规定不计入职工个人所得税应纳税所得额。个人提取的住房公积金及其利息,依照国家有关规定免交个人所得税。
  第二十三条 职工按当地最低工资标准领取工资的,职工个人可以免缴住房公积金,但职工所在单位仍应按照规定比例为职工缴存住房公积金。
  第二十四条 单位应当按时、足额缴存住房公积金,不得逾期缴存或者少缴。
  單位繳存住房公積金確有困難的,經本單位企業職工代表大會或者工會通過,並經住房公積金管理中心審核,報住房公積金管理委員會批准後,可以降低繳存比例或者緩繳;待單位經濟效益好轉後,再恢複繳存比例或者補繳緩繳部分。單位緩繳的期限不得超過一年。超過一年,需要繼續緩繳的,應當重新辦理申請手續。
  前款所稱確有困難,是指具有下列情形之一:
  (一)處于停産半停産狀態的;
  (二)發生嚴重虧損的;
  (三)經依法批准緩繳養老和失業保險金的;
  (四)其他確有困難的情形。
  第二十五条 单位解散、撤销的,其欠缴职工的住房公积金本息优先偿还。企业被依法宣告破产的,欠缴职工的住房公积金本息列入第一清偿顺序。
  第二十六条 各级人民政府应当将本级财政供给单位的住房公积金列入同级财政预算,按时足额拨付给单位;实行国库集中支付的,按时足额拨付给住房公积金管理中心。
第四章  提取和使用
  第二十七条 职工有下列情形之一的,可以提取职工住房公积金账户内的存储余额:
  (一)購買、建造、翻建或者大修自住住房的;
  (二)退休的;
  (三)完全喪失勞動能力,並與單位終止勞動關系的;
  (四)與所在單位終止勞動關系後,未重新就業滿五年的;
  (五)出境定居的;
  (六)戶口遷出本省行政區域的;
  (七)償還購房貸款本息的;
  (八)房租超出家庭工資收入規定比例的;
  (九)住房公積金管理委員會規定的其他情形。
依照前款第(一)項規定提取住房公積金的,提取的總額不得超過購買、建造、翻建或者大修自住住房的費用;依照前款第(二)項、第(三)項、第(五)項規定提取住房公積金的,應當同時注銷職工住房公積金賬戶;依照前款第(七)項、第(八)項規定提取住房公積金的,不得超過償還住房貸款本息或者支付超出規定比例房租的費用。
  職工在本省各省轄市行政區域之間遷移戶口或者工作變動並轉移工資關系的,應當辦理住房公積金帳戶轉移手續。
  第二十八条  职工提取本人住房公积金账户内的存储余额的,应当出示身份证明,并按下列规定提供有效的证明文件:
  (一)購買自住住房的,提供購房合同、協議或者其他證明;
  (二)建造自住住房的,提供建設、土地等行政主管部門的批准文件或者其他證明文件;
  (三)翻建、大修自住住房的,提供規劃行政等主管部門的批准文件或者其他證明文件;
  (四)退休的,提供退休證明;
  (五)完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關系的,提供完全喪失勞動能力鑒定證明和終止勞動關系證明;
  (六)與單位終止勞動關系後,未重新就業滿五年的,提供未就業證明;
  (七)出境定居的,提供出境定居證明;
  (八)戶口遷出本省行政區域的,提供遷移證明;
  (九)償還購房貸款本息的,提供購房貸款合同;
  (十)支付房租的,提供工資收入證明和住房租賃合同。
  第二十九条  职工死亡或者被宣告死亡的,职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。继承人、受遗赠人提取死亡职工住房公积金账户内存储余额的,应当提供职工死亡证明和与死亡职工的身份关系证明或者遗赠证明;无继承人也无受遗赠人的,职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
  符合前款規定的,應當同時注銷職工住房公積金賬戶。
  第三十条  缴存住房公积金的职工购买、建造、翻建、大修自住住房时,提取本人住房公积金账户中存储余额不足的,可以提取配偶、父母、子女的住房公积金账户中的存储余额,但需征得被提取人的书面同意,并提供被提取人的身份证明。
  第三十一条  职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理之日起二个工作日内作出准予提取或者不准提取的决定。符合本条例第二十八条规定准予提取的,通知受委托银行办理支付手续;不准予提取的,书面通知申请人,并说明理由。
  第三十二条  缴存住房公积金的职工在购买、建造、翻建、大修自住住房时,可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。
  住房公积金管理中心应当按照中国人民银行关于个人住房贷款的有关规定,自受理申请之日起十个工作日内作出准予贷款或者不准贷款的决定。准予贷款的,由受委托银行办理贷款手续;不准予贷款的,书面通知申请人,并说明理由。住房公积金贷款的风险,由住房公积金管理中心承担。第三十三条  缴存住房公积金的职工申请住房公积金贷款的,应当与受委托银行签订借款合同,并提供担保。
  第三十四条  住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下,经住房公积金管理委员会批准,可以将住房公积金用于购买国债。
  禁止住房公積金管理中心向任何單位和個人提供擔保。
  第三十五条  住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户,用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管
理中心的管理費用和建設城市廉租住房補充資金。
  第三十六条  住房公积金管理中心的管理费用,由住房公积金管理中心按照规定标准统一编制年度支出预算,经省辖市财政部门审核和住房公积金管理委员会审批后,从增值收益中上交同级财政,再由同级财政拨付。
  住房公積金管理中心的管理費用標准,由省建設行政主管部門會同省財政部門按照略高于國家規定的事業單位費用標准制定。
第五章  监  督
  第三十七条  省建设行政主管部门应当对本省行政区域内住房公积金管理和使用实施监督,会同有关部门定期对各省辖市住房公积金管理和使用情况进行检查。
  第三十八条  省辖市财政部门应当对住房公积金归集、提取和使用情况进行监督,并向住房公积金管理委员会通报。
  住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時,應當征求同級財政部門的意見。住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃及其執行情況的報告時,必須有同級財政部門參加。
  第三十九条  审计部门依法对住房公积金管理和使用情况进行审计监督,对住房公积金管理中心负责人进行经济责任审计;住房公积金管理中心及其负责人应当依法接受审计监督。
  第四十条  住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算,应当经同级财政部门审核后,提交住房公积金管理委员会审议。
  住房公積金管理中心應當每年定期向同級財政部門和住房公積金管理委員會報送財務報告,並將財務報告定期向社會公布,接受社會監督。
  第四十一条  住房公积金账户每年对账一次。住房公积金管理中心应在每年住房公积金结息日后三十日内向单位提供对账单,并由单位及时书面告知职工缴存、提取住房公积金等情况。
  第四十二条  住房公积金管理中心、受委托银行应当建立电话、计算机网络等方便群众的住房公积金账户查询系统。职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况,住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的,可以申请受委托银行复核;对复核结果有异议的,可以申请住房公积金管理中心重新复核。受委托银行、住房公积金管理中心应当自收到职工、单位复核申请之日起三个工作日内给予书面答复。
  第四十三条  住房公积金管理中心有权督促单位按时、足额缴存住房公积金,依法检查单位缴存住房公积金情况。被检查单位应当如实提供单位职工工资发放情况和住房公积金缴存情况,不得拒绝。
第六章  法律责任
  第四十四条 违反本条例规定的行为,国务院《住房公积金管理条例》已作出处罚规定的,从其规定;未作出处罚规定的,依照本条例规定执行。
  第四十五条  单位为职工出具虚假住房公积金提取证明或者贷款证明的,由住房公积金管理中心对单位处以二千元以上一万元以下罚款。
  第四十六条  违反本条例规定,单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,由住房公积金管理中心责令限期补缴本息。逾期仍不补缴的,住房公积金管理中心可以依法申请人民法院强制执行,职工也可以向人民法院提起诉讼。
  第四十七条  住房公积金管理中心及其工作人员违反本条例规定,未按规定办理职工住房公积金手续,或者未在规定期限内向社会公布住房公积金归集和使用情况,或者向社会公布住房公积金虚假情况的,由省建设行政主管部门责令限期改正,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
  住房公積金管理中心及其工作人員違反本條例規定,玩忽職守,徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照前款規定處理;造成住房公積金損失的,依法承擔賠償責任。
  第四十八条  住房公积金管理中心的分支机构及业务经办网点超出授权范围从事业务活动的,由住房公积金管理中心责令限期改正;造成损失的,对其主要负责人和直接责任人给予行政处分,并追究经济责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第四十九条  住房公积金管理委员会在职责范围内作出的决议违反法律、法规规定的,由省建设行政主管部门会同省财政部门,依据管理职权责令住房公积金管理委员会限期改正。
  第五十条  违反本条例规定,挪用住房公积金的,由省建设行政主管部门依据管理职权,追回挪用的住房公积金本息,没收违法所得;对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,给予降级或者撤职的行政处分;造成损失的,依法承担赔偿责任。
  第七章  附  则
  第五十一条  本条例自2004年10月1日起施行。

 

 

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